“双循环”的新发展格局下，开创温州制造的新局面。《温州市制造业高质量发展“十四五”规划》日前发布，记者获悉，“十四五”时期，我市将深入实施“制造业发展双轮驱动”战略，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，到2025年，“5+5”产业链形成万亿产业规模，规上制造业增加值达到1450亿元以上；引进建设亿元以上制造业项目超1000个；规上工业企业数达到10000家。

新一轮升级中，温州制造将锚定哪些新目标、借力哪些新技术、开辟哪些新赛道？记者在这一份规划中找到答案。

集群式发展

重塑优势制造业，培育战新产业

“十四五”时期，我市将聚焦“5+5”产业链，重塑五大特色优势制造业、培育五大战略性新兴产业，同步加快发展五大区域性特色产业、做强五大现代制造服务业，打造万亿级规模产业强引擎，蓄积温州制造业高质量发展新优势。

围绕五大特色优势制造业，全力推动温州特色优势制造业由区域块状经济向现代产业集群转型，重塑以电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀五大特色优势制造业为主体的集群发展优势。到2025年，形成五大千亿级特色优势制造业集群，总产值达6100亿元以上。

围绕五大战略性新兴产业，以“数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料”五大战略性新兴产业为重点，加快培育现代化产业集群。到2025年，五大战略性新兴产业综合实力显著增强，力争实现总产值（营业收入）5550 亿元以上，成为国民经济重要支柱产业。

同时，提升五大区域性特色产业，包括打造智能时尚家居产业基地、高端应急安防产业基地、时尚文体用品产业基地、绿色印刷包装产业基地和节能环保低碳产业基地。

做强五大现代制造服务业，着力打造浙东南工业设计高地、打造高能级科技服务中心、培育数字贸易发展高地、打造区域性国际会展之都、打造商贸服务型国家物流枢纽。

数字化变革

构建产业大脑，打造未来工厂

屏幕上，订单需求、物料调配等信息实时更新；接入物联网，生产运行状况、设备异常实现可视化监控；全自动生产线同时操控多台机械臂，工单排布、送料、焊接、装配一气呵成……这不是科幻片里的“未来工厂”，而是近年众多温企车间里上演的寻常场景。

伴随5G、云计算、物联网、人工智能等新技术的兴起，数据资源正日益成为重要的生产要素，也推动着温州制造业的深刻变革。

据介绍，“十三五”期间，我市推广应用工业机器人5469台，建成智能工厂（数字化车间）34个。强化工业互联网赋能，创建市级以上工业互联网平台10个，企业上云45952家，入选省级上云标杆企业34家。

“十四五”时期，紧扣数字化改革，我市将着力构建“产业大脑”，迭代升级工业大数据平台，汇聚公共资源交易、企业信用信息服务、产业链数据中心等平台数据，形成政府侧数据仓；加快基础性工业互联网平台建设，汇聚各类市场主体生产经营产业端数据，形成企业侧数据仓；同时，打通政府侧和企业侧数据仓，建设产业大脑数据中枢。

继续引导企业实施智能化改造行动，加快实施“5G+互联网”工程，推进企业实现“设计—制造—物流—营销—运维”等环节全流程的智能化，3年实现规上工业企业智能化技术改造全覆盖，形成“智能产线、智能工厂（数字化车间）、未来工厂”的多层次新智造企业群体。

同时，统筹布局5G网络、光网城市、云计算中心等新一代信息基础设施，持续打造“万兆光网”示范园区，实施5G“百千万”行动计划，到2025年，建成5G基站3万个。

产业链提升

夯实基础配套，优化供应链布局

强基补链是实现制造业高质量发展的关键。“十四五”期间，我市将全方面推进产业基础再造和产业链提升。

发展基础配套产业，重点提升电镀、铸锻造、热处理等基础制造工艺水平，大力发展以模具、轴承、齿轮、紧固件等为代表的核心基础部件，加快促进整机与关键基础材料、核心基础零部件同步研制，产业技术基础同步支撑、配套工艺同步升级。

强化共性技术攻关，引导产业链上下游之间、产学研用之间形成联动，加强基础领域产业共性技术研究攻关，强化专用材料、先进工艺开发应用。

夯实供应链安全稳定，推动龙头企业建立同准备份、降准备份机制，引导企业融入国内产业链龙头企业备份系统，推动供应链由线式链式结构转为网络非线性结构。积极加入省长三角产业链安全体系，共建共享安全可控产业链。

支持龙头企业、冠军企业围绕产业细分领域，通过产业链整合、关键技术掌控、股权并购等方式，构建产业联盟体系，到2025年，实现“5+5”产业链的产业联盟全覆盖，培育形成一批供应链稳定，具有技术领先和竞争力的“新星”产业群。

同时，深化产业链精准招商，瞄准“251工程”、重大单体制造业项目、重点产业领域亿元产业项目、总部回归项目等战略投资动向，以各主导产业上下游龙头企业为重点招商对象，积极争取重大生产力在温州布局。到2025年，实现招引20亿元以上重大产业项目累计数量达到100个，百亿产业项目县（市、区）全覆盖。