今年以来，为让市场主体活起来、多起来、好起来，甘肃定西市全面推行组团式包抓、面谈式问需、保姆式服务、菜单式解难、闭环式考评等“五式工作法”。截至今年9月底，定西市市场主体总量突破20万户，比2019年底增加4.2万户；今年1月至9月，全市新增市场主体2.29万户，是2021年同期新增市场主体的1.2倍。不久前公布的国务院第九次大督查发现的典型经验做法通报表扬中，定西市“创新运用‘五式工作法’稳市场主体助力经济增长”在列。

党的二十大报告提出，促进民营经济发展壮大、支持中小微企业发展。“这对我们服务市场主体工作提出了更高的要求。我们将健全服务保障制度，通过‘好政策+好服务’助力全市中小微企业和民营经济提质增效。”定西市工信局局长李珍表示，将完善相关机制，派驻“首席服务员”“党建联络员”专人专企服务，集中解决民营企业堵点、难点、痛点问题，常态化开展“政企沟通早餐会”活动，“一企一策”助企惠企，打造更优营商环境。

企业提诉求 政府马上办

半年多时间，参加4次定西市的政企早餐会，让甘肃扶正药业常务副总经理王亚萍“没想到”，她感慨道：政府帮企业渡难关，把事情做实了，把企业帮透了。

今年4月份的一天，王亚萍接到参加甘肃定西市政企沟通早餐会的邀请，可以反映企业困难。“这能解决啥问题？”王亚萍怀着半信半疑的态度，在会上提了一个“试试看”的问题：企业技术人才短缺。

让王亚萍没想到的是，周六开完会，周日一早就接到了电话，市人社局调研组要来企业走访。“座谈一下午，我们把企业人才状况都反映了。”政府的效率出乎王亚萍意料，第二天相关部门就拿出了一个包括10条具体措施的初步方案，“一天时间，专门为我们一家企业制定方案”。

不久后，扶正药业再次受邀参加早餐会，王亚萍又提了一个困难：能否帮企业打开一些产品的销路。第二天，定西市商务局就跟王亚萍联系，让她根据企业产品提供一个招商方案。随后，这个方案被分发给定西市外派的5个招商组，在全国各地帮扶正药业对接客商。

政府相关部门的务实举措，让王亚萍再次感到意外。她告诉记者，除了招商组发力，定西市领导外出招商的时候，也帮扶正药业找合作伙伴。目前已有湖南、云南、广东深圳等地的几家大型药企与扶正药业洽谈合作。

据了解，今年3月份以来，为畅通政府与企业双向沟通渠道，定西市建立推行政企沟通早餐会制度，每周举办一次，每次确定一个专题，邀请5户企业，由一名市级领导主持，相关部门单位主要负责人与企业负责人共进早餐，面对面交流沟通，一对一答疑解难。

目前，定西市已举办政企沟通早餐会近30次，参与民营企业家120多人次，交办困难诉求217件，至9月底已全面解决62件。同时，市委督查室、市工信局对企业提出的困难诉求实行台账式管理、清单化交办，并跟踪问效，确保答应的事情如期办结。

政策实不实 闭环法考评

原材料价格上涨20%以上，产品价格下降10%，这是定西高强度紧固件股份有限公司今年面临的困境。“这个行业门槛不高，利润空间本来就有限，随着市场环境的变化，我们今年只能勉强保本。”该企业党委书记王醒明说，在企业面临生存问题的关头，政府的主动服务帮了大忙。

主动到什么程度？王醒明说：“有时候是政府部门的工作人员追着我们落实政策。国家和各级政府出台了留抵退税、社保‘降缓返补’、稳岗补贴等一系列好政策，但有的政策我们也不太了解。”今年前9个月，他们企业享受到了300多万元的留抵退税，还有其他一些政策补贴近100万元。这些都是税务、发改、人社等部门的工作人员上门找企业落实的。

据介绍，定西市今年建立“一户企业、一个单位、一人联络”精准对接服务机制，向177户规上企业派驻首席服务员，向50户非公有制企业派驻党建联络员，大力宣讲国家和省市各项惠企政策，深入了解企业生产经营状况和困难诉求，为企业协调解决遇到的瓶颈问题，推动惠企政策不来即享、应享尽享。

“我们重点盯住成长型企业和生产下降企业双向发力，‘一企一策’制定二次窗口优惠政策，综合运用减税降费、免租降息、金融普惠等方式，确保涉企优惠政策全面落实。”定西市工信局副局长李作栋告诉记者，截至9月底，定西市落实各项涉企税费优惠政策14.88亿元，缓缴社保费668.65万元，减免企业失业及工伤保险费1382.93万元，协调定西综合金融服务平台为2.93万家企业解决融资需求1047项、121.81亿元。

同时，定西市对政策落地情况进行“督考一体闭环式”考评。经过多年探索，定西市逐步建成了纵向联通市、县、乡三级，横向覆盖所有部门、全部行业领域、多个应用体系的党政履责管理督考监一体化体系，将12项党建保障指标、27项省考指标、15项主要经济指标以及乡村振兴、项目建设、产业发展、生态环保、安全生产等13项重点工作全部纳入考评体系。

“这个考评体系明确阶段性目标要求，按季度进行考核评估、监督核查、通报分析。”定西市发改委投资科科长李董鹏介绍说，每季度的考核结果都由市委常委会审议，并强化结果运用，严格奖优罚劣，为推动重大政策落实、重点任务推进、重大项目建设等提供了坚强保障。