新能源产业已经进入高速发展快车道。随着产业发展以及技术升级带来的设备更新换代，动力电池已大量“退役”，风电、光伏组件“退役潮”正在到来。

“我国动力电池回收起步于2015年前后，目前回收技术趋于成熟，政策标准逐步完善，产业发展稳中向好，但仍然存在市场主体责任不明确、市场机制不健全等问题。我国风电、光伏回收产业还处于起步阶段，回收技术、市场模式都需要进一步孵化、培育，如不提前谋划布局，大规模‘退役期’到来之时则会面临巨大的处置压力。”全国政协委员、内蒙古环保投资集团有限公司常务副总经理张利文说。

张利文认为，应坚持问题导向，精准施策，分类深入推进新能源产业再生资源回收利用体系建设，推动新能源产业早日实现绿色闭环。

为此，她建议要加快建立覆盖设备退役、梯次利用、再制造、再生利用、绿色设计等关键环节以及回收技术、安全环保、准入标准、认证评价等关键要素的标准化体系；要强化科技创新专项支持，在电池回收领域，支持企业围绕动力电池智能拆解、废旧锂电池破碎分选高值再生先进工艺进行技术创新升级。在风机叶片回收领域，希望设立专项研发计划，集中开展叶片资源化再生利用、绿色替代材料等关键技术攻关。在光伏回收领域，应加强回收利用技术成果转化和推广应用，加快科研成果产业化。

“还要分类压实市场各方主体责任，明确由汽车生产企业和报废拆解企业承担退役电池的收集责任，由电池生产企业承担寿命及残值评估责任，由回收企业承担电池的梯次利用及资源化利用责任。对于风电、光伏回收领域，明确由资产所有者作为责任主体落实回收责任，支持内蒙古等新能源产业链聚集的地区开展试点示范，率先实现光伏全产业链绿色闭环。”张利文说。

张利文还建议，加强“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”的应用推广与监管，建立全国统一的风电、光伏数字化溯源管理平台，为风电、光伏设备全生命周期的追踪溯源和行业监管、便民服务提供数字化、智能化保障。